中国艾滋病应对-着重权利

保护艾滋病感染者和易感艾滋病脆弱者的权利是应对艾滋病的关键。联合国认为，通过不断扩大艾滋病防治服务的可及性、消除歧视、保护受影响和感染者权益，中国将在实现千年发展目标的6个方面取得明显进展。

中国发现首例艾滋病例25年来，中国的艾滋病防治工作不断加强，日益有效——预防了许多新发感染，中国数千名艾滋病毒感染者的生命得到了拯救。

迈入21世纪的第二个十年，中国进一步加强艾滋病的应对相当重要，中国的艾滋病防治工作取得了很大成就，但是艾滋病仍在危害人们的生命健康。2009年，中国有48000人感染艾滋病，26000人死于艾滋病。

显然，随着我国艾滋病应对日益成熟，加强对艾滋病感染者和高危人群权益的保护将成为应对成功的关键。正如其他许多国家，对中国来说，最大的挑战之一也是如何通过加强高危人群中的防控服务来阻止新的艾滋病毒感染，尤其是卖淫嫖娼、吸毒者和男性行为者。另一个挑战是确保需要治疗的艾滋病感染者接受治疗，拯救生命，预防新的艾滋病感染，包括母子传播。

男性行为者的艾滋病病毒感染率高，急速上升，需要特别关注这个人。例如，男性行为者的艾滋病感染率从2006年的10.4%增加到2009年的19.2%。此外，预计2009年将近三分之一的新感染将发生在男性行为者中。迅速加强对男性行为者的艾滋病的应对，抑制艾滋病的流行是很重要的，有必要采取行动消除污名化和歧视。加强这方面工作的关键是优先保护高危人群的权利，保证他们不受歧视。艾滋病病毒感染者在保密、就业、教育和医疗服务上的平等权利必须受到法律的保护，相关政策必须全面落实。必须采取行动消除来自艾滋病病毒感染者的家人、大众和公共服务提供者对艾滋病病毒感染者的歧视。另外，使青年人形成没有歧视的价值观并接受性教育是可持续的认识和态度改变的关键。

对侵权、污名化和歧视的恐惧会导致相关人群不愿意寻求或接受艾滋病预防和治疗服务。因此，起草的五年行动计划强调维权和消除歧视至关重要。

加强社会组织参与也是成功应对艾滋病的关键。这些社会组织更能接触到难以接触和被歧视的群体，而这些人群通常不愿意寻求和接受政府的服务。如果要使社会组织在中国应对艾滋病的过程中完全发挥自己的作用，需要采取措施保证这些组织能够合法注册、寻求资金支持并在法律框架下开展工作。公民社会组织不仅能在服务提供方面发挥重要作用，还能代表艾滋病感染者和高风险人群表达需求和担忧。

进一步加强必要的应对工作，抑制和扭转中国的艾滋病流行并不容易，但中国有能力，也有资源。中国正在准备下一个艾滋病预防五年行动计划(2011年至2015年)，现在是制定目标、优先领域、分配资源时，履行中国政府对2015年实现千年发展目标的约定。联合国驻华系统继续支持中国实现千年发展目标承诺，促进中国政府和中国人民更加努力实现联合国愿景——无新发艾滋病感染、无艾滋病死亡、无艾滋病歧视。

作者简介

本文作者为薄纳德（Bernard Coquelin）博士，联合国驻华艾滋病专题组主席。联合国驻华艾滋病专题组由联合国开发计划署、联合国人口基金、世界卫生组织、联合国儿童基金会、联合国教科文组织、国际劳动组织、联合国毒品和犯罪问题办公室、联合国妇女发展基金和联合国艾滋病计划署组成。