医药工业十三五规划将于近期公布 或设产业基金
健康领路人
发布时间：2016-07-26 18:57
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在
7
月
24
日举行的
“2016
年（第
33
届）全国医药工业信息年会
”
上，证券时报记者得知医药工业
“
十三五
”
发展规划已经编制完成，现在正在走报批程度，将于近期公布。
值得注意的是，医药工业
“
十三五
”
发展规划不同与以前的名称，这次被统称为《医药工业发展规划指南》，并且首次由工业和信息化部会同发展改革委、科技部、商务部、卫生计生委和食品药品监管总局多部门共同编制。从规划指南的目标上来，
“
十三五
”
期间医药工业行业规模年平均增速高于
10%
。
工业和信息化部消费品工业司副司长吴海东透露：
“
指南有四个特点：第一强调医药服务民生；第二强调创新、绿色、开放、协调等先进理念；第三落实供给侧改革，全面落实
40
号文；第四培育有竞争力的大企业。
”
工业和信息化部消息品工业司医药处调研员毛俊锋透露了
“
十三五
”
期间医药工业发展的整体目标：在行业规模方面，年均增速高于
10%
；在技术创新方面，研发投入强度达到
2%
；在产品质量方面，基于完成基本药物口服固体制剂仿制药一致性评价，国际先进水平
GMP
制剂企业达到
100
家；在绿色发展方面，要求能耗下降
18%
，二氧化碳排放下降
22%
；用水量下降
23%
；挥发有机物排放量下降
10%
以上；在智能制造方面，要求
MES
使用率达到
30%
；在供应保障方面，临床急需专利到期药物基本实现仿制上市；在组织结构方面，目标是前
100
位企业主营业务收入占比提高
10%
；在国际化方面，目标是出口交货值占销售收入比重达到
10%
。值得注意的是，现在医药类上市公司的责任可能更大，例如现在医药类上市公司平均研发投入强度达到
2%
，而届时全行业要达到
2%
，即使上市公司的研发投入强度可能还会增加；前
100
位企业主营业务收入占比提高的目标也主要针对上市公司。
同时指南也提出了医药工业
“
十三五
”
期间八项主要发展任务。同时规划指南也提到
“
十三五
”
期间医药工业的六大提升工程，具体包括创新能力提升工程、产品质量升级工程、药品供应保障工程、医药绿色发展工程、医药智能制造工程、国际竞争力提升。
为了医药工业发民，指南还提到
6
项保障措施：加强政策协调配套、加大财税金融扶持力度、完善价格和采购医保体系、发挥质量安全监管调控作用、健全药品流通体系、加强人才队伍建设。据了解，在金融支持医药工业发展方面，国家很有可能引导设立产业基金。
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医药行业上市公司业绩延续了增长的主基调，已披露业绩公司中近七成
“
报喜
”
。在凭借新产品、新技术及新业务获得好成绩后，众多医药上市公司又马不停蹄地配置其
2016
年的
“
高增长良方
”
。
30
日，第七届启珂健康投资论坛在上海浦东举行，工信部领导透露了医药工业
“
十三五
”
规划的主体思路和重点发展方向。
“
十三五
”
期间，我国医药工业将由大到强升级发展，提升国际竞争力。要实现上述目标，关键就在于落实创新发展，把创新放在核心位置，增强医药工业创新能力，完善以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新机制。已经公布的
6
个科技重大专项规划中，就包括新药重大专项计划。
在
“
健康中国
”
战略已列入国家
“
十三五
”
规划以及市场向好的背景下，来自医疗健康产业的上市公司、
PE/VC
大佬纷纷表示，医疗大健康产业不存在资本寒冬，以医药、医疗器械、医疗（健康）服务三大主流市场为核心的投融资及并购热潮将持续升温。
2016
年新年伊始，国内新药研发就见开门红。正大天晴药业与美国强生制药公司就一款治疗乙肝的创新药物签署独家许可协议，强生支付总额达
2.53
亿美元的首付款，上市后还有销售提成。国际化新药无疑越来越重要。在
2015
年颁布的《关于药品医疗器械审评审批制度的意见》中，新药的定义由
“
中国新
”
升级为
“
全球新
”
；《中国制造
2025
》重点领域技术创新绿皮书中也指出，到
2020
年，推动一大批企业实现药品质量标准和体系与国际接轨，加快国产药品的国际化发展进程。
“
十三五
”
规划建议落地，健康中国正式升级至
“
国家战略
”
，以三医联动、医药分开、分级诊疗为核心的健康中国建设将成为
“
十三五
”
期间深化医疗卫生体制改革的重头戏，也为互联网医疗产业的发展提供了广阔的发展空间，并加速推动新兴的互联网医疗产业走向成熟。
