北京卫生工作计划正式公布 年内制定医疗服务价格调整方案

从严控医生加号权利，到年内取消市属医院挂号窗口的挂号服务，北京每公布一个卫生新政，都牵动着医疗行业敏感的神经。被誉为北京医改

“

风向标

”

年度北京卫生计生工作会议于

2

月

25

日召开。北京市卫计委主任方来英在会上作报告时，对年内北京卫生工作计划作出全面部署。健康界从参会人员名单中发现，来自北京各大医院的一二把手几乎全部到会聆听。

北京年内制定医疗服务价格调整方案

北京作为首都，从未停止过公立医院改革的步伐。

2016

年，北京公立医院改革将进行如下探索：

在全市范围内实施公立医院

“

医药分开

”

推广工作，实施药品零加成；

在部分区县率先启动医疗机构集团采购，实现全市公立医疗机构阳光采购；

值得一提的是，方来英表示，北京将统一公立医院和社区卫生服务机构药品采购目录，实施各级医疗机构的用药衔接，在部分区开展社区卫生服务药品多渠道配送工作。

在部分区县探索基层医疗卫生预算管理；

推进新农合支付方式改革，通过建立参合患者转诊制度、门诊按人头付费、完善不同级别定点医疗机构的差异化补偿政策、适当提高基层医疗卫生机构报销比例等措施，推动实施分级诊疗制度；

方来英特别强调，市卫计委将配合市发改委制定医疗服务价格调整方案，与此同时，健全财政补助政策，加强公立医院提供公益性服务的功能。

按照此前公布的信息，

2016

年底前，北京市属医院将试行非急诊挂号全面预约，方来英表示，北京的其他公立医院在这方面也要积极推进。

2016

年北京卫生工作还有哪些亮点？

发布卫生科技成果转化和产业化意见

。北京鼓励和引导社会办医疗机构发展，并与商业健康保险对接，建立稳定的发展筹资渠道。在加强科技创新方面，北京年内将发布推进医疗卫生科技成果转化和产业化的意见，并启动首都转化医学中心建设，建立科技成果储备库，促进适宜技术示范应用与普及推广。

发布医养结合实施意见

。随着老龄化社会的到来，养老和康复领域备受业内关注。方来英透露，北京年内将完成六家公立医疗机构向康复功能转型。支持社会资本发展护理服务，建立护理站。研究医疗机构老年中期照护、长期照护和临终关怀基本标准。

2016

年内，北京将出台推进医养结合的实施意见，推进老年人康复、护理、临终关怀等连续医疗服务。

推动信息化互联互通

。北京年内将制定发布区域协同共享、数字化医院建设、电子病历电子签名等标准规划。推进健康服务一卡通在全市发行及医院融合应用。建设市区两级人口健康信息平台，市级平台接入

50

家以上三级医院。

80%

以上的社区卫生服务中心实现与上级医院的远程医疗服务。

80%

市属医院建成以电子病历为核心的信息集成平台。其他公立医院也要尽快开展平台建设并陆续接入市或区级信息平台。

提高经济管理能力

。开展北京地区卫生总费用功能法核算研究。实施全面预算管理制度、财务报告制度、注册会计师审计制度和财务信息公开制度。建立公立医院机构经济管理绩效考评制度，开展公立医院机构经济管理信息披露工作，控制医药费用过快增长。

整合妇幼保健和计划生育技术服务资源

。严格实施孕妇建档诊疗，提升一二级助产机构服务能力，提高三级医院接诊高危产妇比例。出台优化整合服务保健和计划生育技术服务资源的实施意见。加快形成资源共享，优势互补的妇幼保健计划生育技术服务网络。