呵护孩子的乐趣

根据国家审计署

2012

年

8

月公布的社保资金审计结果，截至

2011

年底，

112.42

万人重复参保，造成财政多补贴

17.69

亿元。

2014

年

7

月

24

日，国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见中要求：“整合城乡居民基本医疗保险制度，加快实施统一的城乡医疗救助制度。”

从目前各地推进的情况看，各省市的思路更倾向于“分类、分步”进行。第一步，新农合与城镇居民医保并轨，整合为统一的城乡居民医保，因为新农合与城镇居民医保在筹资水平、保障水平等方面都比较接近。

目前，全国至少有广东、天津、宁夏、云南等

7

个省级区域完成了新农合与城镇居民医保的整合，建立起统一的城乡居民医疗保障制度。

尽管国家层面仍未拿出整合方案，但即使在此僵局之下，地方也有采取先行动作的例子。今年

1

月，山东出台城镇居民医保与新农合整合方案，将新农合的职能、编制、人员、基金、资产等整体移交人力资源社会保障部门，并要求今年

6

月底前完成信息系统的整合，

8

月底前制定出台统一的居民基本医疗保险政策，

9

月

1

日前按照统一政策组织居民参保。

因此，不少人士推测，新方案可能分类、分步推进，分步是先将城镇居民医保与新农合合并为城乡居民医保，最后再将城乡居民医保与职工医保整合。分类则是由人社部门统管社保性质的医保，卫计委与民政部系统管理卫生福利、医疗救助性质的医保。