养老机构收费须公示 未按规定公示不得收费

国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委联合印发《关于进一步完善价格形成机制 推动普惠养老服务提质扩面的指导意见》（发改价格〔2026〕1476号），明确养老机构所有收费须进清单并公示，清单之外一律不得收费，未按规定公示的不得收费。^[1]

这是国家层面首次就普惠养老服务收费作出专项规定^[1]。

三类机构，三种管法

兜底保障型：承担特困人员供养等任务，基本服务费实行政府定价或政府指导价^[1]。

普惠支持型：面向广大老年人，基本服务费实行政府指导价^[1]。

完全市场型：收费由市场调节，同样须明码标价、公示清单^[1]。

清单里应该有什么

床位费、护理费、伙食费等项目与标准，逐项列明^[1]。

代办、代购等选择性服务，单列并注明自愿^[1]。

押金、预收费的收取与退还规则，须写入合同^[1]。

家属可以怎么用

入住前索要收费清单，与合同逐条对照^[1]。

对清单外收费，可以拒付并向民政、市场监管部门反映^[1]。

保留缴费凭证与沟通记录，发生争议时有据可依^[1]。

价格之外还要看什么

护理等级如何评定、人员配比是否公示，直接关系到服务质量^[2]。

退住、转介、突发就医的处理流程，建议在合同中写清^[2]。

收费规范是底线，照护能力才是长期考验^[2]。

用户还关注以下问题

Q：清单外的费用可以拒付吗？

A：可以。文件明确清单之外一律不得收费，未按规定公示的不得收费。遇到强制收费可向民政、市场监管部门反映。

Q：民办养老院也受这个文件约束吗？

A：完全市场型机构收费由市场调节，但同样须明码标价、公示收费清单，不得收取清单外费用。

Q：押金和预收费有规定吗？

A：收取与退还规则应写入合同并公示，具体比例与期限按属地规定执行。

Q：发现乱收费向谁投诉？

A：可向属地民政部门反映服务质量与合同问题，向市场监管部门反映价格与明码标价问题。

参考资料：

[1] 国家发展改革委, 民政部, 国家卫生健康委. 关于进一步完善价格形成机制 推动普惠养老服务提质扩面的指导意见（发改价格〔2026〕1476号）[EB/OL]. (2026-10-16).

[2] 民政部. 养老机构管理办法[EB/OL]. (2020).